Hajer og rokker i den baleariske øgruppe har for første gang en specifik beskyttelsesplan som søger at stoppe dens tilbagegang og sikre Balearhavets og Det Baleariske Havs langsigtede sundhed Bevarelse af marine arter i SpanienRegeringen har givet grønt lys til en bred handlingsramme, der kombinerer videnskab, fiskeriforvaltning og deltagelse af de involverede sektorer.
Det er en En banebrydende plan i Spanien og det vestlige Middelhav, fremmet af Ministeriet for Landbrug, Fiskeri og Naturmiljø, som fastsætter klare mål og konkrete foranstaltninger til at reducere trusler mod elasmobrancher —gruppen, der omfatter hajer og rokker— og garantere deres bevarelse i farvandene omkring De Baleariske Øer.
En handlingsplan offentliggjort i BOIB og indrammet inden for den baleariske havpolitik
Den såkaldte Handlingsplan for bevarelse af elasmobrancher på De Baleariske Øer Den er formelt godkendt med offentliggørelsen i De Baleariske Øers officielle tidende (BOIB). Hermed går den fra at være en hensigtserklæring til en operationelt værktøj til maritim forvaltning som administrationerne skal implementere i de kommende år.
Ifølge ministeriet er planen en del af en global strategi for havbevarelse Den baleariske regerings plan er i overensstemmelse med regionale og nationale regler og med europæiske forpligtelser til biodiversitet. Med regeringens egne ord er den et centralt element i køreplanen for at bevæge sig hen imod en mere ansvarlig havforvaltningsmodel baseret på videnskabelig viden.
Generaldirektøren for fiskeri, Antoni M. Grau, understreger, at dette initiativ repræsenterer "et afgørende skridt i retning af at fremme en effektiv beskyttelse af Det Baleariske Hav"Kombination af bevarings- og fiskeriaktiviteter. Ministeriet understreger, at De Baleariske Øer endnu engang er i spidsen for havpolitikken takket være et dokument, der er udviklet med deltagelse af det videnskabelige samfund og den professionelle og rekreative fiskerisektor.
Generaldirektøren for naturmiljø og skovforvaltning, Anna Torres, påpeger på sin side, at Beskyttelsen af hajer og rokker er direkte forbundet med de marine økosystemers sundhed. og for fremtiden for øgruppens naturarv. Torres understreger, at Det Baleariske Hav opretholder et højt niveau af biodiversitet inden for rammerne af det vestlige Middelhav, og at det er hele samfundets ansvar at bevare den med værktøjer som denne plan.
Kritisk situation for elasmobrancher i Det Baleariske Hav
Godkendelsen af planen er et svar på en bekymrende diagnose vedrørende tilstanden af haj- og rokkebestande i farvandene omkring De Baleariske Øer. Den Røde Bog over Fisk på De Baleariske Øer angiver, at ud af de 56 arter af elasmobrancher, der er registreret i regionen, betragtes 34 som truede, og 17 er kritisk truede eller allerede uddøde på regionalt niveau. Blandt de berørte arter er hammerhaj.
Disse data viser, at Mere end halvdelen af haj- og rokkearterne i øgruppen står over for en høj risiko for udryddelse.Dette nødvendiggør anvendelse af specifikke bevaringsforanstaltninger, hvis man skal undgå uoprettelige skader på økosystemet.
Elasmobrancher er normalt placeret øverst i fødekæden og De spiller en central regulerende rolle i marine økosystemerDens tilbagegang kan forårsage kaskadeeffekter med ændringer i bestanden af andre arter, ændring af levesteder og ændringer i havmiljøets overordnede funktion.
I årtier har disse dyr lidt manglende anerkendelse og opmærksomhed fra både samfundet og fiskeriforvaltningenBekendtgørelsen om godkendelse af planen anerkender, at hajer og rokker ikke har haft et godt ry i bestanden eller tilstrækkelig interesse i forvaltningsbeslutninger, noget der nu skal rettes op gennem en specifik langsigtet strategi.
Nyere erfaringer viser dog, at Genopretning af nogle bestande er mulig, når fiskeripresset reduceres.I de senere år har der været en stigning i fangst og observation af visse arter af rokker, hvilket tyder på, at korrekt forvaltning kan føre til positive resultater.
Seks strategiske linjer for omfattende bevaring
Handlingsplanen er organiseret i seks store strategiske akser der søger at håndtere bevarelsen af hajer og rokker fra forskellige fronter, ved at kombinere videnskabeligt arbejde, forvaltning af fiskeriindsatsen, uddannelse og styrkelse af kontrollen.
Først en blok med fokus på information, bevidstgørelse og formidlingMålet er at forbedre offentlighedens bevidsthed om elasmobranchers økologiske betydning, at øge bevidstheden om, hvilke arter der er beskyttet, og at øge evnen til at identificere dem, især blandt den professionelle flåde og det rekreative fiskeri.
Den anden linje er orienteret mod overvågning og dataindsamlingPlanen har til formål at samle og centralisere tilgængelige oplysninger, forbedre dataindsamlingen under fangster og styrke den videnskabelige overvågning, så forvaltningsbeslutninger er baseret på opdateret og pålidelig dokumentation.
En tredje akse er dedikeret til reduktion af utilsigtede fangster og forbedring af udsætningsprotokollerDet er anerkendt, at en stor andel af hajer og rokker utilsigtet ender i fiskeredskaber, hvad enten det er i langliner, trawl eller andet udstyr, og at den måde, de håndteres og returneres til havet, er afgørende for deres overlevelse.
Den fjerde linje grupperer fiskeriforvaltning og direkte bevaringsforanstaltningerhvilket kan omfatte alt fra indførelse af midlertidige eller permanente fiskeriforbud til fastsættelse af mindstefangststørrelser, samt specifikke regler for de anvendte fiskeredskaber eller foranstaltninger til bestandsforstærkning.
For det femte omfatter planen fremme af forskning og innovation gennem Instituttet for Forskning og Uddannelse i Landbrug og Fødevarer og Fiskeri (IRFAP) og andre videnskabelige enheder, der fremmer studier af overlevelse efter udsætning, genetisk biodiversitet eller identifikation af nøgleområder for arters livscyklus.
Endelig fokuserer den sjette akse på styrke overvågning og overholdelse af lovgivningen, med specifik uddannelse af inspektionspersonale og en større indsats inden for administrativ koordinering for at sikre, at foranstaltningerne anvendes effektivt i praksis.
Kort-, mellem- og langsigtede foranstaltninger: 16 specifikke handlinger
Disse seks strategiske linjer omsættes til 16 konkrete tiltag fordelt over forskellige tidshorisonter, lige fra øjeblikkelige handlinger til langsigtede handlinger, der har til formål at konsolidere de nødvendige ændringer i forvaltningen af Det Baleariske Hav.
På kort sigt – med en maksimal horisont på 18 måneder – forventes blandt andet følgende: Opdatering og genudgivelse af vejledninger til beskyttede arter Disse værktøjer er rettet mod den professionelle fiskerflåde, såvel som mod udvikling af specifikke materialer til rekreativt fiskeri. De skal fremme hurtig identifikation af elasmobrancher, der ikke kan bevares.
EN specifik protokol for utilsigtede fangstersåledes at professionelle og fritidsfiskere har klare og enkle instruktioner om, hvordan de skal håndtere hajer og rokker om bord og sætte dem tilbage i havet på en måde, der maksimerer deres chancer for at overleve.
Den samme horisont omfatter videnskabelige studier af overlevelse og genetisk diversitet efter udsætninggrundlæggende for at forstå, hvilke udsætningspraksisser der er mest effektive, og for bedre at forstå populationernes reelle tilstand og deres genetiske variation.
På mellemlang sigt forventes det i planen at implementere sociale og sektorielle oplysningskampagnerDisse foranstaltninger er rettet mod både den brede offentlighed og grupper med direkte tilknytning til havet. Detaljerede undersøgelser af bestandstendenser er også planlagt for at evaluere foranstaltningernes effektivitet og justere forvaltningen, når det er nødvendigt.
Blandt de mellemfristede tiltag er også gennemgang af kriterierne for fastsættelse af mindstefangststørrelser af elasmobrancher for at sikre, at de udnyttede arter har tilstrækkelig tid til at formere sig, og at mindst en betydelig del af individerne når seksuel modenhed, før de kan bevares.
På længere sigt indeholder dokumentet foranstaltninger til at oprette og styrke populationsforstærknings- og genindførelsesprojekter af særligt sårbare eller allerede uddøde arter på regionalt plan, i samarbejde med andre forvaltninger og specialiserede enheder. Der er også planlagt udvikling af administrative mekanismer til at fremme praksisser, der er mere respektfulde over for disse arter.
Fiskeri og hajer: reduktion af bifangst og forbedring af forvaltningen om bord
Et af de områder, hvor planen lægger størst vægt, er forholdet mellem fiskeriaktivitet og bevarelse af elasmobrancherDokumentet anerkender, at der er en tydelig sammenhæng mellem forsvinden af mange arter af hajer og rokker og fiskeri, selvom det også fastholdes, at denne situation delvist kan vendes, hvis der træffes passende foranstaltninger.
Det centrale mål er reducere utilsigtede fangster af sårbare arter Gennem aktivt samarbejde med fiskerisektoren, og samtidig forbedring af håndteringen og udsætningen af eksemplarer, der ender i net eller på kroge, er målet, at denne udsætning ikke blot vil være at "slippe dyret fri", men at den vil blive udført efter retningslinjer baseret på videnskabelige kriterier.
Planen omfatter at uddanne professionelle og rekreative dybhavsfiskere i brugen af specifikke værktøjer For at sætte hajer fri sikkert og reducere risikoen for alvorlige skader under fjernelse af krog eller fiskeredskaber. Det understreges, at den måde, dyret håndteres på, i mange tilfælde kan betyde forskellen mellem dets overlevelse og en næsten sikker død kort efter, at det er blevet sat tilbage i vandet.
Tidlige foranstaltninger omfatter fremme af, at Trawlflåden skal returnere alle eksemplarer af galludito (Centrophorus uyato) til havet.såvel som alle rokker, der vejer mindre end et kilogram, med udtrykkelig angivelse af, at de skal genudsættes levende. I genudsætningsforanstaltningerne, hvor det er relevant, er også arter som f.eks. tærskehaj.
Dokumentet forudser også, at Identificér kystområder, hvor ungfisk og ynglende fisk samles af hajer og rokker med det formål at undersøge muligheden for at indføre midlertidige fiskeriforbud i ynglesæsoner eller perioder med højere bestande af unge hajer. Disse områder kan blive sande tilflugtssteder for at garantere generationsfornyelsen af bestandene.
Fiskeriforvaltning, mindstemål og mulige incitamenter
Ud over at reducere bifangster inkluderer planen foranstaltninger, der sigter mod justere fiskeriforvaltningen omkring elasmobranchernes biologiske behovBlandt dem er intentionen om at gennemgå og, hvor det er relevant, fastsætte minimumsfangststørrelser for alle arter af hajer og rokker, der er genstand for udnyttelse, fremtrædende.
Formålet med disse størrelser er, at en betydelig del af populationen kan formere sig, før de bliver modtagelige for fangstTil dette formål vil biologiske parametre som kønsmodenhed, vækst og fertilitet blive anvendt, således at grænserne er baseret på videnskabelige kriterier og ikke blot kommercielle overvejelser.
Planen åbner døren for almindeligt fiskegrej, grej og aktivitetsområder, herunder muligheden for at forstærke eksisterende lukkede områder eller oprette nye, hvis undersøgelser bekræfter, at visse områder er særligt følsomme for elasmobranch-arter.
På længere sigt, designet af administrative incitamentsmekanismer for fiskere der udsætter sikre og sunde eksemplarer af beskyttede arter. Disse incitamenter kan antage forskellige former, lige fra specifikke anerkendelser til økonomiske foranstaltninger eller prioriteret adgang til bestemte ressourcer, altid i samarbejde med sektoren og andre forvaltninger.
Ministeriet insisterer på, at ingen af disse beslutninger kan træffes uden høring af fiskerisektoren. Derfor, Sektorens egen deltagelse anses for afgørende for, at foranstaltningerne er realistiske og anvendelige.at undgå at skabe nye konflikter og fremme medansvar i bevarelsen af Det Baleariske Hav.
Forskning, genetisk biodiversitet og populationsforstærkning
Den videnskabelige komponent indtager en fremtrædende plads i planen, som fokuserer på styrke forskning og innovation med fokus på hajer og rokker. Instituttet for Forskning og Uddannelse inden for Landbrug og Fødevarer og Fiskeri (IRFAP) vil spille en central rolle i samarbejde med andre akademiske institutioner og specialiserede centre.
De planlagte arbejdsområder omfatter undersøgelser vedr. overlevelse efter udsætning, adfærd og distribution af de forskellige arter i det baleariske miljø, samt genetiske biodiversitetsanalyser, der muliggør evaluering af populationernes status og deres evne til at tilpasse sig miljøændringer.
Planen omfatter også fortsætte og udvide erfaringer med avl i fangenskab af truede arter, såsom stjernesvanen (Scyliorhinus stellaris), og undersøge populationsforstærknings- eller genindførelsestiltag i tilfælde, hvor naturlige populationer er forsvundet eller er i en ekstremt kritisk situation på regional skala.
Disse initiativer er dog altid udtænkt ud fra en et fornuftigt og koordineret perspektivIdet der tages højde for, at avl i fangenskab eller genindførelse ikke kan erstatte bæredygtig forvaltning af levesteder og fiskeri, men bør supplere den, når der er tilstrækkelige videnskabelige garantier.
Styrkelse af forskningen vil også muliggøre forbedringer i populationsvurderingsmodeller og give mere komplette og robuste datasætDette vil resultere i bedre informerede forvaltningsbeslutninger, der er tilpasset den skiftende virkelighed i det vestlige Middelhav.
Overvågning, kontrol og træning af inspektionspersonale
For at sikre, at alle disse foranstaltninger ikke forbliver blotte erklæringer, er der i planen dedikeret et særligt afsnit til styrkelse af overvågning og overholdelse af lovgivningenDet er anerkendt, at effektiviteten af sættet af tiltag i høj grad afhænger af tilstrækkelig kontrol og flydende koordinering mellem forvaltninger.
I denne henseende forventes det, at specifik træning af overvågnings- og inspektionspersonale i identifikationen af beskyttede arter af elasmobranchier og i kendskabet til de nye protokoller og forpligtelser, der følger af planen.
Forbedring af kontrollen er ikke begrænset til at øge antallet af inspektioner, men sigter mod en mere specialiseret og konsekvent handling, som tager hensyn til både fiskeriets realitet og bevarelsesprioriteter.
Ministeriet understreger også vigtigheden af administrativ koordinering mellem de forskellige kompetente organer inden for fiskeri, havmiljø og beskyttede områder, således at beslutningerne er ensartede, og overlapninger eller huller i anvendelsen af reglerne undgås.
Alt dette er en del af regeringens forpligtelse til en moderne og evidensbaseret ledelse af Det Baleariske Hav, hvor overvågning ikke udelukkende forstås som et sanktionsværktøj, men også som et instrument til at støtte sektoren i processen med at tilpasse sig de nye bevaringskrav.
En ekspertgruppe til at koordinere beskyttelsen af hajer og rokker
Bekendtgørelsen om godkendelse af planen konsoliderer Ekspertgruppe om hajer og rokker fra De Baleariske Øer som et kollegialt organ af rådgivende karakter, tilknyttet Ministeriet for Landbrug, Fiskeri og Naturmiljø.
Denne gruppe vil bestå af Repræsentanter fra forskellige offentlige forvaltninger, videnskabelige institutioner, bevaringsenheder og selve fiskerisektorenbåde professionelle og rekreative. Deres rolle vil være at levere specialiseret viden, rådgive om anvendelsen af foranstaltninger og foreslå justeringer, når befolkningstendenser eller videnskabelige data indikerer det.
For regeringen er eksistensen af denne deltagerbaserede struktur afgørende for for at sikre, at planen forbliver levedygtig og tilpasser sig ny evidensAntoni M. Grau har selv insisteret på, at fiskerisektorens tilstedeværelse i dette organ er afgørende for, at foranstaltningerne er levedygtige og omsættes til den daglige praksis.
Anna Torres understregede på sin side, at havbevarelse kun vil være effektiv, hvis den udføres gennem konsensus og samarbejde, der ikke kun involverer forvaltningerne, men også borgerne, sociale organisationer og de økonomiske sektorer med tilknytning til havet.
I praksis bliver ekspertgruppen en plads til teknisk og sektoriel dialoghvor videnskabelige data, fiskernes erfaringer og forvaltningsbehov kan sammenlignes, og hvor de mest presserende handlinger prioriteres i henhold til de forskellige arters tilstand.
Samlet set etablerer den nye handlingsplan for bevarelse af elasmobrancher på De Baleariske Øer en ambitiøs køreplan for beskyttelse af hajer og rokker i det vestlige MiddelhavDette indebærer en kombination af ændringer i fiskeriforvaltningen, øget forskning, forbedret overvågning og mere aktiv deltagelse fra interessenter. Udfordringen er nu at omsætte dette regelsæt til konkrete resultater til søs, hvilket sikrer, at øgruppen bevarer sin biodiversitet, og at fiskeriet kan udvikles med større garantier for langsigtet bæredygtighed.
